第二，关于太阳能发电

太阳能热利用及太阳能发电，对能源发展来说，具有重大而长远的战略意义。太阳能发电与其他可再生能源相比具有不少优势，特别是光伏发电，转换环节少，相对转换效率高，而且占用土地面积少。“十二五”重点要对太阳能光伏发电和太阳能热发电给予更多政策支持和技术开发的投入，扭转目前“两头在外”所带来的问题。

全球太阳能光伏发电，从2000年以来到2007年，发电装机容量年均增长32%左右，到2007年已达1043万KW，而我国只有10万KW。但我国却已成为世界最大的光伏电池生产基地，到2007年生产能力已达180万KW，产量已达118万KW，占全球的三分之一以上。而生产的光伏电池98%以上出口。这种高纯度硅料与光伏电池发电“两头在外”局面，从“十二五”开始应当有一个根本的改变。为此要在应用太阳能光伏发电方面国家要有更多的政策支持与对技术开发的投入，使“十二五”光伏发电的增长维持在2000年以来的年均40%的速度以上，按此预测，光伏发电到2015年应在150万KW，到2020年在1000万KW左右。

“十二五”期间，太阳能光伏发电从边远独立供电走向城镇，走向并网。要大力支持户用屋顶太阳能光伏发电，推进光伏系统和建筑一体化技术，要规划与落实百、千、万户用屋顶光伏系统工程，支持上海市都市型工业示范区太阳能光伏发电项目的实现，并且有更大规模的发展。支持昆明市城市太阳能与建筑一体化应用到2015年达到95%，城镇太阳能普及率达70%的规划，以及青海2015年66万KW，2020年200万KW的计划目标早日实现。通过这些工程的建设并普遍推广，使我国太阳能发电在“十二五”期间有较大的发展，与此同时争取能在“十二五”期间建成太阳热发电示范工程。

推广太阳能光伏发电的关键之一是要降低造价及发电成本，除了政府财政上支持之外，重要的是规模的发展与技术的进步;二是要尽快自主开发掌握太阳能级硅料的生产技术。前景是光明的，据尚德公司分析，预测到2012年国内太阳能发电价格可降到1元/KWH，非硅薄膜电池的发展，可以进一步降低造价与电价，再加政策上的支持，规模化发展就有可能了。

第三，生物质发电

我国生物质能源丰富，据有关资料分析，我国生物质资源可转换为能源资源的潜力约为5亿吨标煤，今后植树造林等的发展，生物质资源中可转为能源的潜力可达10亿吨标煤。生物质能源转换方式目前分为燃料乙醇，生物柴油，沼气和发电，按国家可再生能源中长期规划，到2010年农村生物质发电550万KW，其中生物质发电400万KW，规划到2020年生物质发电达3000万KW，其中生物质发电2400万KW。对于利用生物质发电与煤电、水电相比不具有优势，与风能、太阳能相比不具有资源优势，但秸杆发电对于增加农民收入，减少农村化石燃料使用是具有一定意义的。然而秸杆收集运输不宜太远，所以生物质发电其规模不宜过大，以分散式直接为终端用户服务为主。为此在生物能源发电规划中要做好秸杆发电、沼气供应与新农村城镇建设统一规划紧密结合起来。总之，在“十二五”可再生能源发电规划中要重视如下几方面问题

一是要重视资源的调查与科学的勘测，对于如风能、太阳能与生物质能均如此，要做出科学的评估，具有可获得性。

二是要加强可再生能源的科技投入，重视可再生能源发电装备与工艺的自主创新，突破技术瓶颈，实现技术装备的国产化。

三是逐步建立完整的产业链以及要从全生命周期能量转换效率去评价考察能源的利用效率及其清洁度，以及对从社会资源的消耗，包括对土地的利用，水资源的消耗等。