国际上推荐的健康的暴露极限导则需要有已经发表的可能对健康有危害影响的科学的和药理知识的估价。这必须是主要基于科学的而与既得利益无关。ICNIRP作为一个独立的科学组织，它具有所有的基本科学学科，他和世界卫生组织一起是有资质去执行对可能有害健康的因素作评估工作的机构。ICNIRP是被世界卫生组织、国际劳工组织、欧盟正式认可的非电离辐射防护的非政府组织。EMF（电场、磁场、电磁场）暴露对健康有害影响的估价和ICNIRP限制EMF暴露的以健康为基础的导则是建立在科学数据之上并且与既得利益无关。他们并不考虑政治的、社会的和经济的诸因素。《限制时变电场、磁场和电磁场暴露（300GHz以下）导则》为100kHz及以下频率范围内确定的，用于防止对健康不利影响的“基本限值”物理量为“电流密度”。按电流密度为100mA/m2的健康阈值，对职业与公众暴露分别赋予10倍与50倍安全因子，即取基本限值分别为10mA/m2与2mA/m2，来确定电场与磁场暴露的职业与公众暴露“参照水平”。换句话说，标准限值是在已知对健康有影响的阀值基础之上对公众给予了50倍的安全裕度。