针对嘉兴电网的实际情况，从以下几方面因素考虑，认为35kV供电网络近期不宜进行控制和压缩，而应根据用户发展的实际情况对网架进行适当完善。

　　(1)　系统条件尚不具备:

　　①嘉兴市35kV用户的现状。截止2002年底，嘉兴市共有35kV用户42户，按行业分类，较大的有化纤行业8户、建材行业9户、化工行业6户、纺织行业4户，合计总受电容量33万kVA，年总用电量11.3亿kW·h，占2002年全局售电量的14.1，占当年全市66户月用电量100万kW·h及以上大用户的总用电量的44.3。因此，35kV用户目前是工业用电的主力。这42户当中，只有14户由220kV变电所供电，其余的28户由110kV变电所供电；36户为专线供电，6户为T接35kV线路供电；只有5户主供线路的产权为电力企业所有，其余37户主供线路的产权为用户所有。

　　②35kV用户大量涌现使电网接入越来越困难。随着嘉兴市政府招商引资力度的加大，嘉兴经济融入长江三角洲经济圈的步伐在加快，35kV工业用户也大量涌现。2002年全局共受理35kV新报装用户7户、容量7.4万kVA，受理增容5户、容量4万kVA，为历年之最。而且，这些用户大多集中在化纤、化工、建材等对供电可靠性要求较高的行业，要求专线供电，甚至需双回路供电，使电网接入越来越困难。

　　嘉兴市现有220kV变电所9座，各县(市)局布点不均。市区建有3座，县局除海宁2座外，其余均只有1座。有限的220kV变电所其35kV间隔资源也非常有限，瓦山变、风鸣变、跃新变、秀水变各有1个备用间隔，嘉善变有2个备用间隔，南湖变、双山变、禾城变已无备用的35kV间隔。因此，新上用户不可能全部都从220kV变电所出线，假如距离过远，线路投资很大，会抑制用户用电的积极性，给地方政府的招商引资工作带来不利影响。如2003年报装的35kV嘉善桐星用户变，原来市局从技术上论证后，要求用户从220kV嘉善变出线，需建设15km长的线路，但由于地方政府干预，最后就近从110kV下甸庙变出线。接入方式的改变，使用户在线路上的投资节约300万元左右。可以预见，这个矛盾在今后将更加突出。而由110kV变电所出线的老35kV用户有28户，如全部从220kV变出线，则需28个间隔，面临僧多粥少的局面。所以，现有的35kV用户也不可能全部改造为从220kV变出线，投资费用、通道等问题都不能很好解决，更不可能改为110kV供电。

　　(2)　35kV供电网络存在有其合理性：

　　受电容量在5000～20000kVA之间的客户适宜35kV电压等级来供电，10kV和110kV电压等级目前还难以替代：

　　①现有电价体制下，110kV与35kV电压供电的电价只相差0.01元，对用户吸引力不大。

　　例如：一用户申请20000kVA用电容量，比较10kV、35kV、110kV三种接入方式时的电费差异。

　　假定该用户功率因数为0.9，年利用小时按300天计算为7200h，则年用电量为12960万kW·h。三种电压等级供电的年电费情况见表1。

表1　三种电压等级年电费支出比较

　　可见，三种方式的年电费支出差别并不显著。35kV供电与110kV供电，用户1年电费成本只减少130万元。

　　②再比较10kV、35kV、110kV三种接入方式对系统的要求及投资成本，仍以表1用户为例：

　　10kV接入：电网需提供4条10kV专线，3条主供，1条备用兼保安，系统资源严重浪费，负荷较难分配，对安全运行不利，且扩建余地小。

　　35kV接入：1条35kV专线做主供、1条10kV做保安。按中等建设规模，变电所造价约300～400万元，间隔投资30万元，线路(铁塔)平均造价约35万元/km。110kV接入：按中等建设规模，变电所造价约1000万元，若考虑专线，1个110kV间隔需100万元，线路(铁塔)约50万元/km。

　　假设110kV线路与35kV线路长度相当，建设同样规模的变电所，110kV造价比35kV高出700万元，而两者电费差额只有130万，即第6年才能收回110kV变与35kV变的投资差额，对用户来说一次性投入过大，且110kV变运行维护成本高，没有吸引力。

　　(3)　110kV变逐步改为双绕组变压器的过渡期内，不同用户的接入方式差异给优质服务带来负面影响。

　　在当前110kV变电所逐步由三绕组变压器向双绕组变压器的转换过程中，一些地区的35kV供电网络已经被弱化。部分110kV变电所已列入改造的规划，在这些变电所四周新增的35kV用户被要求从220kV变电所出线，而另外一些用户由于种种原因答应就近从有35kV电压等级的110kV变出线，由此带来对用户接入电网的不公平待遇，用户对电力部门产生不满足见。

　　今年报装的桐乡市穗河水泥厂，申请用电容量20000kVA，分两期建设，根据其申报容量，同意35kV电压等级供电。该用户厂址离110kV河山变位置较近，但河山变为110/10kV双绕组变，无法提供35kV电源，较近的110kV石门变也为双绕组变，若从220kV凤鸣变出线，则需建设20km长的线路，用户显然无法承受巨额投资，增容计划只能取消。经过权衡，嘉兴局决定在河山变建设临时三绕组变，既满足该用户35kV电压供电的需求，同时用于缓解该地区的用电紧张状况。但最终要求用户在待建的220kV青石变建成以后，从青石变出35kV专线，且承担线路改建费用。从电网的角度来说，这样的处理办法合情合理，但用户对此感到不理解，用户认为自己应该从就近的变电所供电，供电企业有完善供电网络建设的责任，作为用户不应承担因电网不完善而担负过长距离线路的投资。另外，当该用户了解到同期新建的嘉善桐星、台升等用户变都被答应从110kV变电所出线后，对我们电力企业表示强烈不满，使我们优质服务的形象受损。

　　因此，在不能有效解决新用户接入电网和老用户改造办法的情况下，现有110kV变电所的35kV电压等级不宜过早取消，而应当根据用户发展的实际情况对一些地区的35kV供电网络进行完善，以满足用户新装和增容的需求。与此同时，还要做好以下几方面的工作：

　　(1)　合理选择供电方案，降低用户用电成本：

　　电力企业为社会经济发展所做的贡献主要是保驾护航，市场经济讲"双赢"。用户关心的是供电成本，无论外商、个私经济、民营企业，包括国有企业，都要追求经济利益最大化。我们在制订供电方案时，除了考虑电网的利益，也要为客户着想，为客户办实事、办好事，设身处地考虑他们的利益，使他们把有关的费用能够节省下来。一方面我们服务好，增加了供电量；另一方面也要让客户在嘉兴感受到这里投资环境好、电力服务好，而且又节省了成本。对列入改造计划的110kV变电所，原来从该变电所出线的35kV用户，其重新接入电网的费用，应在电网改造成本中列支。或者，将来对一些前景较好的用户，可由电力企业投资建造110/10kV变电所为其供电，电力企业从110kV与10kV电价的差价中获取利益，用户可以节约变电投资成本。因此，把握好"双赢"原则，是衡量电力服务地方经济的重要尺度，对电力企业的长远发展至关重要。

　　(2)　制订考虑用户利益的电价政策：

　　建议分别制订从220kV变电所供电的35kV电价和从110kV变电所供电的35kV电价，给予用户选择权。这也合情合理，用户能够接受。另外，是否可考虑适当扩大与35kV电压等级的电价差，引导用户尽量建110kV变电所。

　　(3)　重视配电网的规划：

　　制订电网规划，需按市场经济规律衡量规划的有效性，在做法上应深入电力市场进行细致的调查研究后，紧紧依托市场需求制定、调整并执行规划，同时，要在政府制定的发展规划的指导下编制电网规划。使用双绕组变压器的110kV变电所，适宜建设在城市负荷中心或周边地区；离城市和220kV变相对较远的地区，35kV电压等级应保留。另外，离220kV变较近的负荷中心，适宜建造35kV电压等级的变电所，可节约投资成本。从嘉兴市35kV的地理分布来看，35kV用户相对集中于市区，但目前由于城市规划调整，正逐步往外搬迁，县局的35kV用户绝大部分位于郊区，且从将来的发展形势看，35kV及以上用户选址都将在远离城市、地价相对便宜的工业园区。因此，在当前220kV变电所布点不足的情况下，离城市和220kV变相对较远的110kV变的35kV电压等级不应过早取消，待220kV变电所网络完善以后再考虑逐步取消。

　　总之，电网规划的核心应以市场为导向，以经济效益为中心，以科技进步为动力，以实现资源优化配置和可持续发展为战略，把电网发展从重点追求规模和速度转移到注重提高电力企业和社会效益上来。